Caritas uważa, że przestępstwa na rynku pracy muszą być traktowane priorytetowo w taki sam sposób, jak inne przestępstwa. W dniu 1 stycznia 2022 r. kradzież wynagrodzeń została włączona do kodeksu karnego, ale do tej pory pracodawcom uchodziło to na sucho na dużą skalę.

W chwili pisania tego tekstu tylko jeden pracodawca został skazany na odszkodowanie i karę więzienia w zawieszeniu. Wyrok stanowi znaczący krok naprzód w walce z przestępczością pracowniczą w Norwegii i daje nadzieję, że więcej pracodawców zostanie ukaranych za kradzież płac. Więcej spraw trafia do systemu prawnego, ale postępy są zbyt powolne, jak podaje Caritas.

Przestępstwa na rynku pracy muszą być zgłaszane częściej, a dochodzenia muszą być traktowane priorytetowo. Aby stało się to rzeczywistością, potrzebne są znacznie większe zasoby - dla okręgów policyjnych, Norweskiej Inspekcji Pracy i centrów zwalczania przestępczości typu A. To samo dotyczy sektora wolontariatu, który odgrywa ważną rolę w wykrywaniu wyzysku i pomaganiu osobom wykorzystywanym. To samo dotyczy sektora wolontariatu, który ma do odegrania ważną rolę w wykrywaniu wyzysku i pomaganiu osobom wykorzystywanym.

Helena Aanstad, doradca prawny w Caritas Norwegia

Pomoc prawna w Caritas

Caritas posiada zespół prawników, którzy pomagają pracownikom wykorzystywanym na norweskich rynkach pracy. Zapotrzebowanie jest tak duże, że czasami musieliśmy wprowadzić zamrożenie przyjęć, aby poradzić sobie z ogromną liczbą spraw.

Helene Aanstad mówi, że z Caritas kontaktują się pracownicy, którzy doświadczają poważnych niedopłat, utraty wynagrodzenia urlopowego i dodatków za nadgodziny. Innym nakazuje się pracę podczas bezpłatnych przerw lub nakazuje dyspozycyjność bez wynagrodzenia za czas, w którym pozostają do dyspozycji pracodawcy. Stwierdzamy również, że pracodawcy spekulują na temat wstrzymywania wynagrodzeń, przez co zagraniczni pracownicy nie są w stanie poradzić sobie finansowo i muszą wrócić do swojego kraju. W takiej sytuacji trudno jest pociągnąć pracodawcę do odpowiedzialności.

Dodaje, że niektórzy pracodawcy bankrutują, aby uniknąć płacenia tego, co są winni. Caritas widzi również coraz więcej kreatywnych rozwiązań, w których pracodawcy domagają się "zwrotu" poprzez wypłacanie wynagrodzeń uzgodnionych zbiorowo lub powszechnych, a następnie żądają zwrotu części wynagrodzeń.

Wpływa na osoby najbardziej narażone

Konsekwencją społeczną jest to, że firmy, które zaniżają wynagrodzenia pracowników i osiągają zyski w wyniku obniżenia kosztów operacyjnych, konkurują z pracodawcami przestrzegającymi prawa. Taka przestępczość na rynku pracy powoduje straty społeczne rzędu wielu miliardów rocznie. Co więcej, dotyka ona najsłabszych grup społecznych - pracowników, których nie stać na opłacenie prawnika, ani którzy nie są uprawnieni do korzystania z państwowego systemu pomocy prawnej.

Przestępczość na rynku pracy musi być traktowana priorytetowo w taki sam sposób, jak inne przestępstwa, wraz ze zgłaszaniem i dochodzeniem w sprawie przestępstw kryminalnych. Rząd jasno stwierdza, że walka z dumpingiem socjalnym i przestępstwami na rynku pracy jest obszarem priorytetowym, ale potrzebujemy więcej działań i bardziej holistycznej perspektywy. Na przykład, ważne jest, aby grzywny administracyjne nie stały się miejscem odpoczynku dla policji. Chociaż pierwszy wyrok skazujący jest ważnym kamieniem milowym, nadal pozostaje wiele wyzwań. Sama kryminalizacja nie rozwiąże problemu" - mówi Aanstad.

Helena aanstad, radca prawny w caritas norwegia

Mamy nadzieję na więcej spraw sądowych

Per Olav Skurdal Hopsø, sekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Integracji Społecznej, powiedział, że zgadza się, że kradzież płac powinna być ścigana częściej niż obecnie. Uważa on, że wyrok z jesieni ubiegłego roku jest kamieniem milowym i ma nadzieję, że otworzy on drzwi dla przyszłych spraw.

Hopsø twierdzi, że rząd podejmuje wysiłki na szerokim froncie, aby zapewnić jak najpoważniejsze życie zawodowe bez dumpingu społecznego i przestępstw na rynku pracy.

Bezpieczni pracownicy na pełnoetatowych i stałych stanowiskach to najważniejsza ochrona przed wyzyskiem i dumpingiem socjalnym,

Per Olav Skurdal Hopsø Sekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Integracji Społecznej

Dodaje, że rząd znacznie wzmocnił budżet Inspekcji Pracy od czasu przejęcia przez nas władzy, a obecnie pracuje również nad zapewnieniem Inspekcji Pracy większej liczby narzędzi w walce z naruszeniami w miejscu pracy.

Zadaniem agencji jest zapewnienie wyraźnej obecności i widoczności na norweskim rynku pracy oraz surowe reagowanie na poważne naruszenia przepisów. Rząd pracuje również nad poprawą współpracy między norweską inspekcją pracy, policją, norweskim urzędem skarbowym i NAV. Uważam, że poważne przestępstwa na rynku pracy powinny być zgłaszane policji, a stosowanie grzywien powinno zostać zwiększone.

Per Olav Skurdal Hopsø Sekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Integracji Społecznej

Starszy doradca ds. komunikacji w Ministerstwie Sprawiedliwości Merete Romestrand stwierdza w e-mailu, że Biuro Dyrektora Prokuratury zostało poproszone jesienią ubiegłego roku o ocenę, dlaczego przepisy dotyczące kradzieży wynagrodzeń wydają się być mało wykorzystywane. Opierając się na wkładzie Dyrektora Prokuratury, podkreśla ona, co następuje:

• Wprowadzenie przepisów dotyczących kradzieży wynagrodzeń mogło samo w sobie mieć efekt prewencyjny.
• Dochodzenia wymagają czasu, a kilka spraw jest w drodze do sądu.

Rozważenie oceny prawodawstwa

Ministerstwo Sprawiedliwości twierdzi, że agencje doświadczają więcej wyzwań w przypadkach kradzieży wynagrodzeń. W związku z tym Ministerstwo prowadzi dialog z Dyrektorem Prokuratury, Norweską Dyrekcją Policji i Økokrim na temat możliwej oceny nowych przepisów karnych. Ponadto agencje zajmujące się przestępstwami związanymi z ubezpieczeniem na wypadek bezrobocia pracują obecnie nad zadaniem w obszarze przestępstw na rynku pracy, na które oczekują wkrótce odpowiedzi. Ministerstwo uważa, że naturalne jest oczekiwanie na tę pracę przed omówieniem nowych środków lub dostosowań regulacyjnych.

Pierwszy wyrok skazujący za kradzież wynagrodzenia

Właściciel restauracji w Askim w Østfold jest pierwszą osobą skazaną za kradzież wynagrodzenia pracowników po tym, jak kradzież płac została włączona do kodeksu karnego.

Został skazany na 30 dni pozbawienia wolności w zawieszeniu i musi zapłacić prawie ćwierć miliona odszkodowania. Jest to pierwszy wyrok tego rodzaju. Kobieta rozpoczęła pracę jako kelnerka w przedmiotowej restauracji w czerwcu 2020 roku. Kobieta pracowała sześć godzin, sześć dni w tygodniu. Otrzymywała za to wynagrodzenie w wysokości 15 000 koron norweskich miesięcznie, dopóki nie odeszła z pracy po dwóch latach.

W branży hotelarsko-gastronomicznej płace są powszechne. Oznacza to, że nielegalne jest płacenie poniżej płacy minimalnej określonej w układzie zbiorowym dla tej branży. Wynagrodzenie, które otrzymywała, było znacznie niższe od tego, do którego była uprawniona. Oskarżona przyznała się przed sądem do wszystkich zarzucanych jej czynów i została skazana na 30 dni pozbawienia wolności w zawieszeniu. Wyrok był jednogłośny i nie będzie podlegał apelacji.

Oto, co kodeks karny mówi o kradzieży wynagrodzenia

• § Paragraf 395 Kradzież wynagrodzenia
  
  Każdy, kto niewłaściwie i z zamiarem uzyskania nieuzasadnionej korzyści dla siebie lub innych osób nie wywiązuje się z obowiązku wypłaty wynagrodzenia, świadczenia urlopowego lub innego wynagrodzenia, do którego pracownik jest uprawniony na mocy umowy lub przepisu ustawy lub rozporządzenia, podlega karze grzywny lub pozbawienia wolności do dwóch lat.
  
• § 396. Zaostrzona kradzież wynagrodzenia
  
  Zaostrzona kradzież wynagrodzenia podlega karze grzywny lub pozbawienia wolności do lat 6. Przy podejmowaniu decyzji, czy kradzież ma charakter ciężki, szczególny nacisk kładzie się na to, czy przestępstwo dotyczy znacznej wartości, ma charakter systematyczny lub zorganizowany lub z innych powodów jest szczególnie obraźliwe lub szkodliwe dla społeczeństwa.