Este año se cumplen 30 años de la entrada en vigor del Acuerdo EEE. Se suponía que daría a los trabajadores inmigrantes libertad de circulación e igualdad de trato más allá de las fronteras nacionales. Pero en Noruega, miles de ellos no reciben los servicios sociales a los que tienen derecho.

Una de ellas es la rumana Marina, que cuenta su historia en el libro "Los insignificantes" de Vilde Fastvold. Cuatro días antes de dar a luz, tiene un empleo a tiempo completo, pero lucha por obtener derechos en el sistema noruego de seguridad social porque carece de número de seguridad social noruego. Marina no tiene un puesto fijo, sino que está de guardia. Sin número de seguridad social, pierde el derecho a la seguridad social, aunque haya pagado sus impuestos.

Caritas Acudir en busca de ayuda

Marina no es la única que lo experimenta. Caritas Todas las semanas visitan el Centro de Recursos trabajadores inmigrantes de países del EEE que necesitan ayuda jurídica. Entre ellos hay personas que han vivido, trabajado y pagado impuestos al Estado noruego hasta 10 o 15 años. Pero aún no se les ha asignado un número de seguridad social que les dé acceso a una serie de prestaciones sociales. En su lugar, viven con un número D temporal. Según la Ley del Registro Nacional está destinado a las personas que van a estar aquí menos de seis meses. Al no tener derecho a un médico de cabecera, tienen que acudir a urgencias o a un centro sanitario privado en busca de ayuda, y pagar un copago mucho más elevado.

Según Estadísticas de Noruega 96.600 personas registradas con un número D i 2023. Muchas de las personas que conocemos viven en condiciones de alojamiento inestables e indignas, junto con otros compatriotas. A menudo, su empleador les ha proporcionado el alojamiento, lo que les hace especialmente vulnerables a la explotación. Cuando no tienen derecho a una formación gratuita en noruego, como otros grupos de inmigrantes, la situación no mejora. Sin poder hablar noruego, muchos siguen marginados, aunque quieran formar parte de la sociedad noruega.

Interpretar las normas de forma demasiado estricta

A su llegada a Noruega, la Administración Tributaria noruega asigna un número D a todos los inmigrantes laborales procedentes de países del EEE. Esto es así a pesar de que el régimen sólo está destinado a las personas que van a estar aquí menos de seis meses. Cuando se tiene la intención de permanecer en Noruega al menos seis meses, o se ha estado realmente aquí ese tiempo, se puede, de acuerdo con artículo 4-2 de la Ley del Registro Nacional puede inscribirse como residente (folkeregistrert).

Sin embargo, según la práctica actual de las autoridades, para registrarse como residente se exige documentación que acredite la intención continuada de vivir y trabajar en Noruega, incluso a quienes hayan vivido aquí más de seis meses. En otras palabras, la práctica de la Administración Tributaria noruega es más estricta de lo que exige la ley. La consecuencia es que muchos trabajadores inmigrantes con escasa relación con el mercado laboral no cumplen los requisitos para obtener un número de identidad nacional noruego.

Debe cambiar la práctica

Consideramos que esta práctica vulnera el Acuerdo EEE, que establece que los trabajadores de los países del EEE tienen derecho a la libre circulación y a la igualdad de trato cuando se trata de prestaciones sociales como el subsidio de enfermedad, el subsidio de vivienda y la identificación bancaria. Impedir que los trabajadores extranjeros obtengan un número de seguridad social noruego es una violación de su derecho a la libre circulación. Por lo tanto, pedimos al Storting que ordene a la Administración Tributaria noruega que ajuste sus prácticas para que los trabajadores inmigrantes que hayan cobrado su salario íntegro durante seis meses o más, y que deseen permanecer en Noruega, tengan derecho a un número de la seguridad social.